根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《齐齐哈尔市限制养犬规定》及《中华人民共和国动物防疫法》等要求，为加强犬的管理，组织起草完成《齐齐哈尔市人民政府关于加强犬类管理的通告》。
一、起草背景
为进一步加强犬类管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，保护市容环境，特制定本管理通告。
二、起草依据
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《齐齐哈尔市限制养犬规定》及《中华人民共和国动物防疫法》，结合我市犬类管理工作实际，起草本《通告》。涉及权利义务的内容主要有：
第一条养犬的单位和个人，应到具有经销生物制品（疫苗）资质的宠物医院等部门为犬只注射兽用狂犬病疫苗，同时领取犬只免疫证，未经免疫的犬只，任何单位和个人不得饲养。规定依据《中华人民共和国动物防疫法》第十四条、第十七条、第七十三条一款及《齐齐哈尔市限制养犬规定》第十条；
第二条无论重点限养区（龙沙区、建华区、铁锋区、富拉尔基区）和一般限养区（梅里斯区、昂昂溪区、碾子山区、克山县、克东县、拜泉县、依安县、富裕县、甘南县、泰来县、龙江县、讷河市），居住楼房的居民只允许饲养小型观赏犬，严禁个人饲养大型犬、烈性犬。规定依据《齐齐哈尔市限制养犬规定》第八条；
第三条养犬的居民须遵守事项的规定依据《齐齐哈尔市限制养犬规定》第十二条；
第四条有关行政处罚的规定依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条、第七十五条及《齐齐哈尔市限制养犬规定》第十八条；
三、起草经过
2019年2月28日开始起草《通告》，同时与市法制办进行对接，于3月8日通过市政府法制办审核。
四、主要内容
《通告》分五个部分，分别是实行犬只免疫、饲养犬只标准、养犬人须遵守的事项、违法行政处罚措施、公告。重点内容简述如下：
一、养犬的单位和个人，应到具有经销生物制品（疫苗）资质的宠物医院等部门为犬只注射兽用狂犬病疫苗，同时领取犬只免疫证，未经免疫的犬只，任何单位和个人不得饲养。
二、无论重点限养区（龙沙区、建华区、铁锋区、富拉尔基区）和一般限养区（梅里斯区、昂昂溪区、碾子山区、克山县、克东县、拜泉县、依安县、富裕县、甘南县、泰来县、龙江县、讷河市），居住楼房的居民只允许饲养小型观赏犬，严禁个人饲养大型犬、烈性犬。
三、养犬的居民，必须遵守下列规定：
（一）不得携犬进出市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、文化娱乐场所、体育场馆、游泳场、车站、码头、机场以及其他公共场所。
（二）不得携犬乘坐公共交通工具。
（三）小型观赏犬出户时，必须挂免疫牌、束犬链，由成年人牵领，乘坐电梯出入户时，应当怀抱。小型观赏犬出户时间为每日18时至次日6时。
（四）犬在户外排泄粪便的，携犬人应立即予以清除。
（五）不得侵扰他人的正常生活。
四、违反上述规定的由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《齐齐哈尔市限制养犬规定》给予处罚。
五、本通告自发布之日起，2016年7月5日发布的《齐齐哈尔市人民政府关于加强犬类管理的通告》（齐政发〔2016〕23号）同时废止。
